Что происходит на беттинговом рынке Казахстана

Мощный рост в 2020-м и появление новых БК на фоне провала с запуском Центра учёта ставок.

Летом прошлого года президент Казахстана подписал закон, который обязывал букмекеров с 4 января 2021-го закрыть все ППС (кроме игорных зон) и работать через Центр учёта ставок (ЦУС), аналог российского ЦУПИС. В итоге закон в силу вступил, а вот Центр учёта — до сих пор нет. Более того, перспективы его стали весьма туманными.

В марте вечный запуск получил ещё один, возможно, роковой удар: Агентство по защите и развитию конкуренции РК признало, что сотрудничество министерства культуры и спорта (МКС) и оператора ЦУСTOO Exirius.  нарушает антимонопольное законодательство. Вот выдержка из заключения АЗРК за подписью зампреда организации Марата Омарова:

Вместе с тем, введение Центра учёта ставок в форме отдельного лица предполагает наделение его исключительным правом в части оказания платных услуг субъектам рынка игорного бизнеса, что при реализации нормы приведёт к нарушению статьи 193Статья 193. Государственная монополия. Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

Встаёт логичный вопрос: что будет с казахстанским рынком беттинга теперь?

Что происходит с рынком без ЦУС

Букмекерские компании, которые активно выступали против появления Центра учёта, продолжили оперировать в привычном режиме. За исключением деятельности в ППС — запрет на их функционирование вне игорных зон вступил в силу и выполняется.

Привычный режим оказался для БК весьма благоприятным: несмотря на пандемию и ограничения, рынок вырос в шесть раз. Это подтверждают и глава Ассоциации букмекеров Казахстана Арай Сагынтай, и отчасти данные по налогообложению за 2020 год.

* 15 миллиардов тенге — это чуть более 92 миллионов рублей.

Появление ЦУС мотивировали в том числе борьбой с теневым оборотом средств. Однако, судя по нынешней динамике, государство и так вполне справляется со сбором налогов с букмекеров.

Однако в стране возникла коллизия: закон есть, но только на бумаге. Без ЦУС букмекеры оперировать вроде бы не могут, но и останавливать весь рынок, обнуляя поступления в бюджет, никто не решилсяТолько за электронную кассу, которая обрабатывает онлайн-платежи, букмекерская контора выплачивает ежемесячно почти 9 миллионов тенге (ок. 55 тысяч рублей). А ещё есть корпоративный подоходный налог (20%). . С точки зрения государственного управления и исполнения законов такая ситуация выглядит абсолютно провальной.

Всё это привело к громкому коррупционному скандалу в ответственном за выбор партнёров ЦУС министерстве культуры и спорта, которое и раньше подвергалось критике представителей букмекерского рынка за нарушение процедур. Вице-министр МКС Сакен Мусайбеков был арестован 21 февраля по подозрению в получении взятки от учредителя ТОО Exirius Зангара Медеуова.

По мнению близкого к ситуации источника, арест Мусайбекова вкупе с провалом запуска Центра учёта ставок отбрасывает тень и на главу МКС Актоты Раимкулову.

Перспективы рынка

На фоне политических дрязг букмекерские компании оказались в весьма выгодной позиции. Они получили желаемую отсрочку, а теперь и вовсе могут остаться без надзора ЦУС — или же получат его в совершенно ином виде, нежели это предполагалось в 2020 году. 

При этом рост интереса к онлайн-сегменту, судя по цифрам первого квартала 2021-го, с лихвой покроет потери от закрытия пунктов приёма ставок. 

Без жертв, впрочем, тоже не обойдётся. По сообщениям ряда источников в отрасли, БК Lemanbet, которая в конце 2020-го вложила десятки миллионов в ребрендинг, уже покинули многие топ-сотрудники. Вопрос лишь в том, когда компания объявит о прекращении деятельности.

Но в целом в краткосрочной перспективе рынок ожидает рост, возможно появление новых игроков. Сейчас, по нашим данным, получение лицензии в Казахстане прорабатывают несколько БК. Конкретики и названий пока нет, однако выход на растущий и соседний рынок РК мог бы быть интересен, например, недавно ушедшим из России БК bwin и «Вулканбет».

Появление первого «новичка» может случиться во втором или третьем квартале 2021 года. А пока остаётся наблюдать за дальнейшей судьбой ЦУС. 

Мнение эксперта

Руководитель Ассоциации по защите прав граждан в сфере игорного бизнеса Республики Казахстан Бадри Шаинидзе считает, что полного отказа от Центра учёта ставок не произойдёт, и видит перспективы для появления новых букмекерских компаний на рынке:

— Стоит признать, что действия, совершённые при выборе ЦУС, и дальнейший ход событий привели к дискредитации ЦУС, который так и не начал свою деятельность в полной мере. Относительно полной отмены работы — такой ход событий маловероятен, так как ЦУС представляет собой эффективный инструмент по сбору данных.

Необходимо отметить, что при рассмотрении проекта была проделана работа множеством гос. органов. Поэтому любые изменения или дополнения в рамках работы ЦУС, включая возможное изменение законодательства, могут быть не выполнены в краткосрочной перспективе, во избежание потери имиджа гос. органов и лиц, которые были ранее привлечены к этой работе.

Конечно, перспективы рынка беттинга в Казахстане зависят от регулятора, его действия напрямую сказываются на рынке. Казахстанский сегмент беттинга представляет собой открытую площадку. Исходя из того, что количество букмекеров резко сократилось за последние три года, возможно, имеются перспективы и для расширения количества букмекерских контор.

Читайте также: